TIN TỨC
Trang chủ  Tin tức - Sự kiện
Xâu chuỗi góc độ quản lý nhà nước về thẩm định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng
Đăng ngày: (30-06-2015); Số lượt đọc: 1526
Ngày 01/01/2015, đánh dấu sự ra đời của Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 và Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, công tác quản lý dự án đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công có thay đổi rất lớn, từ trình tự, thủ tục quyết định chủ trương đầu tư cho đến công tác thẩm định trình phê duyệt dự án.

Góc độ quản lý nhà nước về thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng tùy thuộc vào nguồn vốn sử dụng. Cụ thể như sau:

1. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước:

a. Dự án do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư:

- Chính phủ quy định thẩm quyền thẩm định dự án theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng như sau: Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định các dự án quy mô từ nhóm B trở xuống.

- Tại Công văn số 1101/BKHĐT-TH, ngày 02/3/2015 quy định đối với các dự án đầu tư công có cấu phần xây dựng do cấp tỉnh phê duyệt quyết định đầu tư, Sở Kế hoạch và Đầu tư thẩm định chủ yếu về đánh giá hiệu quả của dự án đầu tư công, nguồn vốn và khả năng cân đối vốn để thực hiện, làm cơ sở để xem xét bố trí trong kế hoạch đầu tư công.

- Thẩm quyền quyết định đầu tư dự án của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại Luật đầu tư công số 49/2014/QH13 như sau:

Quyết định đầu tư chương trình sử dụng toàn bộ vốn cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn trái phiếu chính quyền địa phương, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp tỉnh, các khoản vốn vay khác của ngân sách địa phương để đầu tư;

Quyết định đầu tư dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C do cấp tỉnh quản lý trừ dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo và các chương trình, dự án khác theo quy định của Chính phủ;

Được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C cho cơ quan cấp dưới.

b. Dự án do Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư:

- Theo phân cấp của UBND cấp tỉnh, Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện chủ trì thẩm định dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng do UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư.

- Thẩm quyền quyết định đầu tư dự án của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện:

Quyết định đầu tư chương trình sử dụng toàn bộ vốn cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã thuộc thẩm quyền Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định;

Quyết định đầu tư dự án nhóm B, nhóm C sử dụng toàn bộ vốn cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã, vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng chưa đưa vào cân đối ngân sách địa phương cấp huyện, cấp xã;

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với dự án quy định nêu trên cho cơ quan cấp dưới trực tiếp.

2. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách:

- Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở (trừ phần thiết kế công nghệ) các dự án quy mô từ nhóm B trở xuống được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh.

-Theo phân cấp của UBND cấp tỉnh, Phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện chủ trì thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán (trừ phần thiết kế công nghệ) đối với dự án có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế- kỹ thuật đầu tư xây dựng do UBND cấp huyện, cấp xã quyết định tư.

- Cơ quan chuyên môn trực thuộc người quyết định đầu tư chủ trì tổ chức thẩm định thiết kế công nghệ (nếu có), các nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định và tổng hợp kết quả thẩm định, trình phê duyệt dự án; chủ trì tổ chức thẩm định dự án sửa chữa, cải tạo, bảo trì và nâng cấp có tổng mức đầu tư dưới 5 tỷ đồng.

- Thẩm quyền quyết định đầu tư dự án theo quy định tại Luật đầu tư công số 49/2014/QH13.

3. Đối với dự án  đầu tư theo hình thức đối tác công tư PPP (Public - Private Partner) có cấu phần xây dựng được quản lý như đối với dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách.

4. Đối với dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn khác:

- Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành chủ trì thẩm định thiết kế cơ sở (trừ phần thiết kế công nghệ) của dự án đầu tư xây dựng công trình công cộng, công trình có ảnh hưởng lớn đến cảnh quan, môi trường và an toàn của cộng đồng đối với công trình cấp II trở xuống được xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh;

- Người quyết định đầu tư tổ chức thẩm định toàn bộ nội dung dự án theo quy định, trừ các nội dung thẩm định thiết kế cơ sở do cơ quan chuyên môn về xây dựng thực hiện.

- Thẩm quyền quyết định đầu tư dự án theo quy định tại Luật đầu tư công số 49/2014/QH13.

Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cần yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng thì cơ quan chuyên môn thuộc người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổng hợp kết quả thẩm định và trình hồ sơ dự án đến người quyết định đầu tư để xem xét, quyết định đầu tư xây dựng.

File đính kèm:
Trịnh Anh Quân – Phòng TĐDA
Tin khác
 
Thông báo
Website liên kết
Thăm dò dư luận
Lĩnh vực thủ tục hành chính mà doanh nghiệp, nhà đầu tư gặp phiền hà nhất khi thực hiện tại tỉnh Đắk Nông








Thống kê truy cập
trực tuyến 99
ngày hôm nay 2905
ngày hôm qua 3737
tuần này 24550
tất cả 283133