Cụ thể, theo khoản 2 Điều 19, Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định: “Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước trong thời gian xây dựng cơ bản theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng tối đa không quá 03 năm kể từ ngày có quyết định cho thuê đất, thuê mặt nước...” Khoản 3 Điều 19 Nghị đinh này quy định: “Miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước sau thời gian được miễn tiền thuê đất, thuê mặt nước của thời gian xây dựng cơ bản theo quy định tại Khoản 2 Điều này, cụ thể như sau:

a) Ba (3) năm đối với dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư; đối với cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường.

b) Bảy (7) năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn.

c) Mười một (11) năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; dự án đầu tư thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư; dự án thuộc Danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn…”

Tuy nhiên, tại khoản 5 (c.2) Điều 46 Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số Điều của Luật Quản lý Thuế; Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của Luật Quản lý Thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ quy định:

 Trường hợp được miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thủ tục hồ sơ chia làm 2 giai đoạn:

* Trong thời gian đang tiến hành xây dựng: người thuê đất phải xuất trình với cơ quan Thuế các giấy tờ để làm căn cứ tạm xác định thời gian được miễn tiền thuê đất gồm:

- Giấy phép xây dựng do cơ quan có thẩm quyền cấp, trừ trường hợp thực hiện dự án trong khu đô thị mới, khu công nghiệp, cụm công nghiệp thuộc diện không phải cấp Giấy phép xây dựng.

- Hợp đồng xây dựng; Trường hợp đơn vị tự làm, không có Hợp đồng xây dựng thì phải nêu rõ trong đơn xin miễn tiền thuê đất.

- Biên bản bàn giao đất trên thực địa.

* Sau khi công trình hoặc hạng mục công trình được hoàn thành, bàn giao đưa vào khai thác sử dụng, người thuê đất phải xuất trình đầy đủ các giấy tờ để cơ quan Thuế có căn cứ ban hành Quyết định miễn tiền thuê đất bao gồm:

+ Biên bản nghiệm thu, bàn giao công trình, hạng mục công trình hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng được lập giữa chủ đầu tư xây dựng công trình và nhà thầu thi công xây dựng công trình.

Hoặc các chứng từ chứng minh việc đơn vị tự xây dựng trong trường hợp đơn vị tự thực hiện hoạt động xây dựng cơ bản…

Theo Cục Thuế tỉnh, hiện nay, trên địa bàn tỉnh Đắk Nông có nhiều tổ chức kinh tế được nhà nước cho thuê đất và thuộc đối tượng xét miễn tiền thuê đất theo các quy định trên. Tuy nhiên, đa số các doanh nghiệp này không xin được giấy phép xây dựng để bổ sung hồ sơ đề nghị miễn tiền thuê đất do chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên phải nộp tiền thuê đất; sau khi nộp tiền thuê đất xong các đơn thuê đất mới xin được giấy phép xây dựng; khi doanh nghiệp bổ sung được giấy phép xây dựng thì cơ quan Thuế xem xét, ban hành quyết định miễn tiền thuê đất và doanh nghiệp làm hồ sơ đề nghị hoàn lại tiền thuê đất. Chính những thủ tục hành chính này đã ảnh hưởng phần nào đến hoạt động sản xuất kinh doanh và đầu tư của doanh nghiệp. Do vậy, để tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn về vốn đầu tư, đồng thời giảm bớt thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian đi lại của doanh nghiệp, Cục Thuế tỉnh đã chủ động đề xuất UBND tỉnh giải pháp hỗ trợ cho doanh nghiệp bằng cách chỉ đạo các ngành chức năng tạm thời cấp giấy phép xây dựng đối với những dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư để doanh nghiệp hoàn tất thủ tục đề nghị miễn tiền thuê đất và triển khai dự án đúng tiến độ.

 Mặc dù giải pháp trên chưa được triển khai, tuy nhiên, với sự chủ động đề xuất của ngành Thuế, hy vọng trong thời gian tới, nhiều vướng mắc của doanh nghiệp sẽ được tháo gỡ, đặc biệt trong lĩnh vực thuế, đáp ứng được kỳ vọng của cộng đồng doanh nghiệp.